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工商時報【姚舜╱台北報導】

陸客少了，來台日客卻因觀光局對日本強力行銷推廣，帶動日本來台觀光旅行市場成長，進入第4季，日本來台「修學旅行團」與「農業團」更較去年成長，趨勢所及，使接待特定日本團的導遊人數不足，在旅行社爭搶導遊情況下，日語導遊帶團出差費亦水漲船高。

為爭取更多日客來台觀光旅行，觀光局除將持續爭對日本各級學校推廣來台的修學旅行，以及企業商機來台獎勵旅遊，新上任的觀光局長周永暉並率員赴日本，並於昨（7）日在東京與日本旅行業者舉辦座談，並整合航空公司與旅行社資源共同推出人氣「4人同行1人免費～年末優遊臺灣」促銷專案。而鑑於日本有不少鐵道迷，周永暉在日本亦積極推廣台灣鐵道觀光，並希望透過與日本多家鐵道公司結盟互相行銷觀光。

另外，觀光局更鎖定日本企業、地方縣市與各級學校，針對獎勵旅遊、員工旅遊、包機旅遊，以及修學旅行等不同目的來台旅行團給予實質經費預算補貼，此一「只要來台旅行就獎勵」的策略收到不錯效果。根據觀光局統計，今年1至8月來台日客人數突破120萬人次、年增19.7％，年底可望達180萬人，明（2017）年更上看200萬人次。

據調查，接待正常日本團的導遊每日帶團出差費用大約為800元左右，但因近期來台日本團增加，有些旅行社為找導遊喊出每天2,000元的價碼，是近年少見行情。

觀光局早自去年起即加強對日本的行銷推廣力度，在媒體文宣主打以影視行銷、名人代言，並促銷玉山與日本富士山、台北101大樓與日本晴空塔締盟，以提高市場能見度。

陸客來台旅行市場急凍，觀光局如何開拓新客源「補洞」，備受關注。對此，觀光局官員表示，除配合新南向政策拓展客源，並推出擴大國旅市場方案外，觀光局亦將持續耕耘日韓港星馬及歐美等既有主要目標客源市場，同時採取「一程多站」策略，與鄰近國家合作爭取長程旅客亦停留台灣。

新北市八里頂寮地區居民期盼已久的「八里頂寮五街十公尺計畫道路」終於昨天下午三時正式開通啟用，未來頂寮五街延伸至頂寮二街將能大幅疏解附近交通壅塞問題，更改善消防救災出入效率。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

【記者陳金寶台北報導】根據時代力量立法院黨團問卷調查指出必買，3名大法官被提名人認為，兼任執政黨主席的總統，如果藉由黨紀剝奪立法院長資格，破壞權力分立原理。

時代力量立法院黨團16日召開記者會，公布司法院大法官被提名人問卷調查表，內容包括10個問題，第10題問到「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格？」

時代力量立委黃國昌說，2013年九月政爭時，很多學者認為時任總統的馬英九已經跨越權力分立的紅線，當初他也簽署這項連署。

黃國昌指出，如果總統的行政權可批踢踢以把手伸到國會，透過黨主席的位置發動黨紀、變更立法院長，已經嚴重破壞權力分立的原則，時代力量立場清楚，「總統當然不能這樣做」。

大法官被提名搶先看人許志雄、黃瑞明、詹森林都認為，這樣做違反權力分立原理。

許志雄在回覆中提到，如果總統藉此想要操控國會議長、染指國會，那麼國會監督行政部門的機能恐會消失殆盡，破壞權力分立原理。而大法官被提名人黃昭元認為，需視個案認定。張瓊文則表示，依現行制度及大法官解釋，不分區立委為政黨代表，喪失黨員身分就喪失代表資格，不分區立委兼院長，雖然院長是立委互選產生，但仍須以立委身分為基礎，立委資格喪失，院長的身分也無從附著。時代力量立法院黨團認為，張瓊文並未回答是否違反權力分立。2016/10/16

莫忘今日許諾 捍衛憲政價值

【記者陳金寶台北報導】時代力量黨團昨（16）日召開記者會，公布日前黨團提出的「司法院大法官被提名人十問」問卷，共收到五位被提名人的回應，包含黃瑞明、張瓊文、詹森林、許志雄以及黃昭元，會中也預告接下來一週審查及質詢被提名人時，會更進一步的就被提名人的立場做討論。

時代力量黨團總召徐永明表示，五位被提名人都一致認為「憲法第80條之規定是否會對我國引進人民參與審判制度」不會造成障礙；另外針對「年金改革未來若變更給付內容」，五位被提名人也認為需視法律具體規定，但不當然違反信賴保護原則與法律不溯及既往原則。

立委林昶佐說，「以私法自治正當化祭祀公業條例中之性別不平等是否有當」，除了張瓊文被提名人表示「有規約之情形則認同釋字728號解釋」之外，另外四位被提名人都認為不合憲法保障性別平等的意旨。至於「人民得否以公民投票的方式行使制憲權」，張瓊文則認為應由代議士主要推動，既有的代議士制度就足矣，其餘四位則認同以公民投票方式行使制憲權。

另就「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格」，黃昭元強調要從個案來認定，張瓊文則未表示明確的立場，其他三位被提名人黃瑞明、詹森林和許志雄則認為違反權力分立原則。

立委黃國昌認為，當年九月政爭時法學界曾發出聲明提醒馬前總統，其行為已經逾越憲政紅線，自己也當時亦參與連署及抗議行動，暫不論行政院長與總統權力關係的問題，擁有最高民意的總統透過身兼黨主席，將手伸入立法機關，以黨紀處分來剝奪立法院院長立委資格，是嚴重破壞憲法下權力分立的原則。

立委徐永明指出，自己質詢司法院院長被提名人許宗力時，許宗力也明確表示，總統當然可以兼任黨主席，但若透過黨紀來撤換立法院院長就明顯不適當。

立委高潞?以用表示，就備受關注的同性婚姻議題，黃瑞明、詹森林、許志雄都傾向認同同性婚姻，而張瓊文被提名人的立場則與法務部相近，黃昭元則表示有關此釋憲聲請案繫屬於司法院大法官，不回應本題以避免影響審判獨立。就原住民的選舉權及被選舉權限制問題，高潞?以用提到目前制度限制使得都市原住民無法投票居住地的選舉，她也舉例自己也因原住民身份而不能參選區域立委，而被提名人黃瑞明、詹森林和許志雄認同為反民族自決原則，張瓊文則認為無不當限制參政權，黃昭元則表示要透過修憲解決。

另外就「地方政府得否就環境保護事項制定較中央法規更為嚴格之自治條例？」，高潞?以用舉例像是彰化、雲林欲訂定較中央更為嚴格的「禁用生煤及石油焦自治條例」來改善地方的空氣品質，被提名人張瓊文、許志雄認為地方得制定，黃昭元、黃瑞明則認為要透過修法解決，詹森林則表示視個案狀況而定。

立委黃國昌總結，「行政機關得否以行政規則變更法律之適用範圍與內容」涉及前陣子勞動部「七休一」函示的問題，其中黃瑞明、張瓊文及詹森林被提名人，與上週許宗力被提名人的回應相似，認為牴觸法律優位及法律保留原則，行政機關也沒有這麼大的權限，而許志雄及黃昭元則認為要就個案具體判斷。另針對「大法官針對釋憲個案能否於事後更改已公布之意見書」，黃國昌說五位被提名人有三種不同見解，張瓊文被提名人態度相對保守，認為意見書事後可以進行修改。

黃國昌強調，做出裁判之後法官不得再變更或撤銷，除非裁判書有明顯誤寫等狀況，事後則用裁定更正方式處理。未來大法官案件審理法的修正方向，黃國昌表示目前大法官的意見書是具名方式，看不出由哪一位大法官主筆，而黨團會朝向顯省錢名主義的方向修法，呈現出主筆意見書的大法官是哪一位大法官。2016/10/16

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